中共南阳市委办公室关于开展2020年度 “金秋圆梦”公益资助贫困大学生活动的意见
2020-09-11 浏览量:

近年来,市委、市政府高度重视家庭经济困难大学生的就学问题,积极发挥市总工会、团市委、市妇联、市残联、市关工委等群团单位和市慈善总会、市志愿者协会等社会组织打造的“金秋助学”、“希望工程·圆梦行动”、“大爱南阳·金秋助学”、“助力脱贫攻坚·点亮学子希望”、残疾大学生入学资助、助学解困等社会公益助学品牌作用,开展各种类型的助学活动,取得了显著效果,使数万名家庭经济困难大学生完成了学业。考上大学是每个贫困学生人生的关键转折点,是家庭摆脱困境实现美好生活的重要起点。贫困大学生能否顺利入学,党委政府关心,社会关注度高。为进一步整合和调动各类社会资源,做好贫困大学生资助工作,帮助贫困学子圆梦大学,助推南阳“慈善之城”建设,决定在充分发挥群团组织各自优势、打响各自助学品牌基础上,合力开展南阳市“金秋圆梦”公益资助贫困大学生活动,特提出如下意见。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记关于扶危济困重要批示指示精神,充分发挥社会主义制度优越性,广泛动员爱心企业、爱心人士、爱心组织,发扬扶贫济困、乐善好施的传统美德,以“不让一个大学生因家庭贫困而辍学”为目标,在国家助学政策体系中发挥拾遗补缺作用,促进教育公平,在全社会形成互帮互助的良好氛围。

二、资助原则

(一)统分结合,协调联动。充分尊重各群团单位、社会组织捐资助学的独立性、自主性、创造性,鼓励支持其围绕自身定位发挥比较优势,卓有成效地开展各自的公益助学活动。在充分发挥各自“分”的作用和积极性的同时,注重沟通,密切配合,协调联动,统一加大宣传动员力度,统一汇总甄别资助对象,统一举行集中发放仪式,最大限度地发挥“统”的作用和整合功能。

(二)自觉自愿,群策群力。捐助活动坚持自愿原则,不搞行政命令,不搞强制摊派,充分发挥群团单位、社会组织的号召力,积极鼓励社会各界、团体、企业和个人自愿捐资助学。

(三)公平公正,合法合规。捐助活动坚持公开公平公正原则,阳光操作,切实把好事办好。全过程接受社会监督,防止徇私舞弊、弄虚作假等行为。助学活动坚持公益性,不得以捐赠为名从事营利活动。捐赠人应当保证所捐赠财产的真实性和合法性及处分权。

三、资金募集

(一)募集渠道

1.爱心企业、爱心人士捐助。

2.社会组织广泛募集公益资金。

3.群团单位对口争取、筹集专项助学资金或基金。

(二)激励措施

1.爱心企业按照有关法律规定,享受税收优惠政策。

2.对爱心企业、爱心人士授予相应荣誉,建立捐资助学荣誉档案。

3.在南阳广播电视台、南阳日报、南阳晚报等市内媒体对捐资助学爱心企业、爱心人士的先进事迹进行宣传报道。

4.支持鼓励各群团单位、社会组织打响各自公益助学品牌,如市总工会的“金秋助学”项目、团市委的“希望工程·圆梦行动”项目、市妇联和市社区志愿者协会的“大爱南阳·金秋助学”项目、市残联的残疾大学生入学资助项目、市慈善总会的“助力脱贫攻坚·点亮学子希望”慈善助学活动项目、市关工委的助学解困活动等。活动结束后,南阳市“金秋圆梦”公益资助贫困大学生活动组委会将适时对组织得力、成效显著的群团单位、社会组织进行表彰。

(三)集中募集

各群团单位、社会组织发挥自身优势,按照二季度启动时各自制定的捐助方案,及时发布捐助倡议书,集中利用3~4个月时间,广泛募集捐资助学资金。

(四)打造捐助平台

为了统一汇总、甄别资助对象,由市教育局牵头建立南阳市“金秋圆梦”公益资助贫困大学生活动信息平台,并与市民政局、市扶贫办相关信息平台充分对接,对各群团单位、社会组织上报的资助人员信息,进行集中比对,避免重复资助。同时,鼓励各群团单位、社会组织设立捐资助学账户,发挥“互联网+”优势,探索建立各自的微信公众号、专门网站等捐资助学平台,最大限度地方便爱心企业、爱心人士捐资助学。

四、资助流程

(一)资助对象

南阳市参加当年高考并已被全日制普通高等院校录取、本人接受录取的,具备下列条件之一的贫困大学生新生(师范和军事类等免除学费类的专业除外):

1.现役军(烈)属家庭或因公殉职人员家庭经济困难无法正常入学的子女;被县级以上人民政府授予见义勇为贫困家庭的子女。

2.建档立卡的贫困户、低保户及城镇困难职工家庭的子女。

3.残疾人家庭子女、家庭成员中患重大疾病一年以上的家庭子女。

4.残疾人大学新生。

5.2020年支援武汉抗疫医护人员因家庭经济困难无法正常入学的子女(限2020年当年)。

6.其他符合国家有关规定,需要救助的贫困大学生。

(二)资助方式

以现金资助为主。对特别贫困的优秀大学生,可以连续资助,直至毕业。各单位可结合自身实际情况和捐助方要求确定资助标准、资助方式,如定向资助、一对一结对帮扶等。

(三)申报

符合条件的贫困学生接到大学录取通知书后,携带相关证明材料到县级群团单位、社会组织进行申报。每生只能申报一个资助项目,不得多头申报。

(四)审核

1.初审。各县市区群团单位、社会组织按照职责分工,分别审核辖区内的申请学生资料,汇总信息,对口上报市级群团单位、社会组织。在县市区无分支的社会组织,自行审核或走访复核,确定资助对象。

2.联合终审。市慈善总会、市总工会、团市委、市妇联、市残联、市关工委、市社区志愿者协会、市教育局、市民政局、市扶贫办等主办单位对申报对象家庭财产信息、录取信息等进行联合审核,确定具体拟资助对象和对应资助项目。资助对象确定后,各单位将拟资助名单按时间节点报市教育局,由市教育局在统一平台进行确定,比对结果及时反馈各单位。

(五)公示

拟资助名单确定后,在一定范围内进行公示。

(六)举行集中捐助发放仪式

9月初,择日举行“金秋圆梦”公益资助贫困大学生活动助学金捐助发放仪式,并由爱心企业代表、爱心人士典型、受助学生代表、以往受助成才学生代表、群团单位或社会组织代表作典型发言,对先进捐助者、组织者进行表彰。

(七)资金发放

受助学生个人提供银行账号,各群团单位、社会组织按各自渠道将助学金发放到位,受助学生收款后及时反馈信息。

五、保障措施

(一)加强领导。为有效整合各类资源,方便捐资助学工作的开展和组织实施,经市委同意,成立南阳市“金秋圆梦”公益资助贫困大学生活动组委会,市委副书记任组委会主任,组委会成员单位包括市委办公室、市委宣传部、市教育局、市民政局、市扶贫办、市慈善总会、市总工会、团市委、市妇联、市残联、市关工委、市社区志愿者协会、南阳报业传媒集团、南阳广播电视台,相关负责人任成员。组委会下设办公室,组建工作专班负责具体工作的协调、实施。各成员单位分别明确一名联络员,负责做好本单位与工作专班的对接、协调等工作。各县市区可参照成立活动组委会。

(二)明确责任。各单位要进一步强化责任意识,层层明确责任,层层落实责任。要进一步优化流程,去繁从简,方便群众办事,提高工作效率。

(三)广泛宣传。整合媒体资源,集中宣传报道捐资助学活动,并在南阳日报、南阳晚报、广播电台、电视台等新闻媒体开设专栏,围绕爱心企业、爱心人士、爱心组织捐资助学典型和贫困学生励志成才、反哺回馈典型进行宣传报道,为活动开展提供有力的舆论保障。各群团单位、社会组织网站、微信公众号及时发布活动宣传页面,切实将资助信息传播到群众中去。

(四)严明纪律。贫困大学生资格认定及资助工作要严格实行“谁经办、谁签字,谁主管、谁负责”的责任制,公开、公正、公平,阳光操作,杜绝人情户、关系户。严格资金管理,在指定银行开设专户,实行专人管理,做到专款专用,严禁转移、挪用、拖欠、挤占、骗取资助金。

编辑:史乐

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