高质量建设大城市·年中特稿④发起总攻决胜脱贫攻坚
2020-07-03 浏览量:

南召县探索“光伏产业+特色农业+精准扶贫”模式,既呵护生态环境,又促进群众增收 崔培林 摄

龙腾南阳讯 在广袤的南阳大地上,脱贫攻坚的号角更加嘹亮。

经过数年奋战,全市累计实现78.65万贫困人口稳定脱贫、7个贫困县摘帽、1100个贫困村出列,贫困发生率由2014年底的6.63%下降到2019年底的0.63%。在全省18个省辖市脱贫攻坚成效综合评价考核中,南阳2018年、2019年均被评为“好”的等次,连续两年居全省第二。但由于贫困人口基数大,仍有6.53万贫困人口没有脱贫。2020年,脱贫攻坚战进入决战决胜的关键阶段。

带着对贫困群众的郑重承诺,全市上下紧盯脱贫攻坚主战场,聚焦短板、压实任务,合力攻坚,坚决打好打赢脱贫攻坚战,为深入推进乡村振兴和决战决胜全面小康夯实基础。

高位推动攻克难中之难

脱贫攻坚入之愈深,其进愈难,但南阳从未歇脚松劲。

“要保持冲刺决战的信心和决心,查漏补缺,补齐短板弱项,织密织牢保障网,切实提高脱贫质量,坚决打赢脱贫攻坚战。”市委书记张文深的话掷地有声。

举全市之力,兴创新之策,行非常之举,尽非常之责,脱贫攻坚这场战役,输不起、等不得!

为此,市委总揽全局,高位推进。2月28日,市委脱贫攻坚工作会以视频形式召开,全市1万余人参会;4月1日,全市脱贫攻坚第十三次推进会议召开,对脱贫攻坚进行再动员、再部署、再推进,将市委、市政府“比进度、亮成绩、晒问题”的决心传达到基层,把严格兑现奖惩的导向树立起来。

带着沉甸甸的责任,全市各级扶贫干部迈开步子、沉到一线,真心实意为贫困群众办实事、办好事、解难题。

“张书记,您来啦,吃饭了吗?看看我刚从山里挖回来的兰草。”夏日炎炎,淅川县毛堂乡南泥湖村脱贫群众王华奇看到帮扶人张建军来了,热情地把他请到屋内。毛堂乡对贫困户走访排查,并根据每户贫困户的实际情况,再次给贫困户添置生活用品。

今年以来,我市将国家考核反馈问题整改和省脱贫攻坚“查弱项、补短板、促提升”专项活动与“双基”攻坚有效结合起来,研究制定《2020年脱贫攻坚工作要点》,提出“12345+N”攻坚举措,并围绕7大类72项基本政策落实和8大类56项基础项目实施情况,开展大排查、大比对、大维护、大整改“四个一”活动,确保问题整改全部清零,短板弱项全部补齐。目前,已形成了市、县、乡、村四级书记一起抓、党政一起上、部门全参与的扶贫开发格局。

聚焦聚力下足“绣花”功夫

56岁的李敬录每天都会准时到宛城区瓦店镇古桩月季种植基地务工。每月打工可收入2000元左右,加上家里近4亩土地租赁收入,现在李敬录家已脱贫。

“如今摘掉‘穷帽子’,过上好日子,幸福的生活比蜜甜!”这是李敬录内心最真实的感受,更是尝到脱贫“甜头”贫困户的共同心声。

安民之道,在于察其疾苦。我市从顶层设计到基层落实,精准施策、精准把脉、精准扶持,下足“绣花”功夫。

脱贫攻坚,产业是根。我市研究制定了《2020年推进“双业”发展实施意见》,通过建设一大批具有一定帮扶能力的新型经营实体,通过技能培训和扩大就业,确保有就业能力或部分就业能力的贫困户及脱贫户中至少1人稳定就业3年以上。

贫困老年人、重度残疾人、重病患者等农村特殊困难群体,是脱贫中的难中之难、艰中之艰,如何使这一群体如期脱贫?

保障制度兜底为脱贫筑牢最后一道防线。今年第一季度,全市发放农村低保资金2.46亿元、特困人员供养金1.13亿元;前5个月,发放残疾人“两项补贴”22.8万人次,发放资金6803万元;向17.9万名老人累计发放高龄津贴5100万元……

78岁的张永奎是唐河县赵朗庄村的建档立卡贫困户,家里只剩下他一个人,患有肺气肿,腿脚也不利索。尽管各项扶贫政策都享受了,但老人还是有困扰:年纪大了,无人照料,生活极不方便。

为解决张永奎的后顾之忧,村干部将其接到了幸福大院。如今,衣服脏了有人洗,生活起居有人照料,老人精神头儿越来越好。

张永奎的幸福生活是实施“四集中”兜底保障带来的新变化。我市探索村级幸福大院集中托管、乡镇敬老院集中供养、社会福利机构集中托养、医疗机构医养结合集中康复为主的“四集中”兜底办法,实现了“困有所养、应养尽养”。

目前,全市已建成村级幸福大院117个,集中托管特殊贫困人员2036名;改扩建乡镇敬老院234家,集中供养特殊贫困人员7966名;依托社会福利机构91家,集中托养特殊贫困人员5255名;建成医养结合集中康复点77个,托养特殊贫困人员2496名。

战疫战贫决战决胜齐发力

谈到疫情期间,帮扶责任人隔三差五打电话慰问、送生活物资的情形,在桐柏老湾金矿上班的贫困群众赵付兵倍感温暖。

脱贫攻坚战收官之年,突遇新冠肺炎疫情,成为影响脱贫质量的最大因素。我市千方百计解决疫情给贫困群众生产生活造成的问题和困难,并做好因疫致贫返贫群众的帮扶工作,着力打赢战疫、战贫两场硬仗。

为充分发挥帮扶责任人的作用,市扶贫办联合市委组织部下发了《关于近期组织驻村干部进村落实八项责任扎实做好新型冠状病毒肺炎疫情防控工作的紧急通知》。

一声令下,全市广大责任组长、驻村第一书记、扶贫工作队员迅速行动,赴村到岗到位。扶贫干部的忘我付出,赢得了广大群众的好评。

随着疫情防控的推进和复工潮的到来,我市在全省率先探索推出“三有一可”工作机制,对帮扶工业企业和农产品加工、商贸流通企业实行首席服务官制度,由市厅级领导带头分包,帮助解决用工、融资、运输等困难。3月底,全市1929家规模以上种植养殖企业、115个帮扶龙头企业、2209个帮扶合作社、579个扶贫车间全部复工复产,719个扶贫项目全部开工。

市财政列支500万元作为奖励基金,对进度快、成效好的县(市、区)予以奖励。4月底,上年度全市27.6万名转移就业贫困劳动力中有25.2万人返岗就业。实施“万名贫困劳动力进牧原就业工程”,开发1万个以上建筑工、自动化养殖场技工、饲料厂技工、水电技工等岗位,月工资3000元以上,实施兜底安置,目前已有1.9万名贫困劳动力报名,实岗培训6368人。

幸福都是奋斗出来的。党的政策好,自己加油干,生活自然会越来越好。面对以后的生活,赵付兵充满信心,他相信只要吃苦耐劳,生活就一定会芝麻开花节节高。

全媒体记者 陈琼

编辑:史乐

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